新华社北京1月7日电（记者齐琪、冯家顺）——最高人民法院、交通运输部7日联合发布《关于推进水上“一站式”解纷中心建设的意见》，首次通过执法与司法协作的方式，在全国范围内体系化构建水上“一站式”多元解纷机制，为健全社会治理体系、加快建设交通强国和海洋强国提供有力法治保障。

水上“一站式”解纷中心旨在发挥防范和调解水上交通、船员劳务、人身损害赔偿、船舶污染、行政争议等多类矛盾纠纷的作用，提供集成可靠的“一站式”服务窗口，有效缩短纠纷处置周期，通过非诉讼方式降低当事人综合解纷成本，实现“小事不出船、大事不出港、矛盾不上交”。截至2025年12月，全国已设立60余家水上“一站式”解纷中心，覆盖沿海、长江流域及其他内河水域。

意见明确，应针对水上矛盾纠纷特点强化源头预防，深入码头、船舶、企业、学校“四进”走访，联合开展普法与风险预警，提升海事执法司法协作水平。突出调解优先，构建“调解挺前、诉讼兜底”分层模式，覆盖多类纠纷领域。提升调处效能，定期组织调解员培训，及时发布典型案例，以案释法增强群众认同感。

此外，意见提出科学规划解纷中心布局，依托社会治安综合治理中心推动建设，实现群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。同时加强信息互通，建立交流机制，实现海事监管与司法审判数据共享，为纠纷化解提供便利。人才培养也被提上重要日程，吸纳多类调解资源，合作培养兼具海事治理经验与法律素养的高端复合型人才。

当天，两部门发布了8件水上“一站式”解纷典型案例，涵盖船员劳务、海上交通事故、船舶碰撞损害等类型，集中反映了解纷机制在专业高效化解群众急难愁盼问题上的重要作用。