央视网消息（记者 陈少婷）12月26日，福建省委宣传部召开“在中国式现代化建设中奋勇争先 奋力谱写新征程新福建建设新篇章”系列主题新闻发布会（第七场）。
新闻发布会
南平市委副书记、市长林建通报南平“十四五”时期经济社会发展的总体情况，以及“十五五”时期的思路举措。南平市委常委、副市长何明星，南平市副市长杨新强，南平市副市长魏敦盛，南平市文化和旅游局局长王文谦，南平工业园区管委会主任、南平碳计量中心主任李敏飞出席并答记者问。
紧紧围绕“五增”目标 加快建设全国绿色发展示范区
南平市委副书记、市长林建
“五年来，全市紧紧围绕增绿提质、增强支撑、增进福祉、增创特色、增固底板的‘五增’目标，加快建设全国绿色发展示范区，新时代新南平建设取得新成就。”林建介绍。
五年来，南平以增绿提质不断擦亮高质量发展生态底色。聚焦生态文明建设，荣获国家碳达峰试点城市；聚焦“三茶”统筹发展，在全国率先制定绿色生态茶园建设标准并建成54万亩；聚焦科特派制度巩固完善，首创科特派服务规范上升为国家标准；聚焦优秀传统文化传承发展，创新实施文物落图、文保体检、文脉传承、文旅融合、文化出海“五文”工程等。
五年来，南平全力以赴拼经济，以增强支撑不断积蓄发展新动能新优势。在产业支撑方面，推动“五个一”生态优势产业及氟新材料、ES纤维等战略性新兴产业不断延链聚群；在项目支撑方面，累计实施省市重点项目1514个、完成投资3041亿元等；在消费支撑方面，年招引市域外宾客超300万人次，带动全市旅游总人数近1亿人次；在科技支撑方面，国家碳计量中心（福建）落地南平，福建农林大学南平校区建成投用等。
五年来，南平统筹城乡促融合，以增进福祉不断满足人民群众美好生活需要。城市面貌日新月异，南平行政中心顺利搬迁，延平、建阳“双核”驱动态势初步形成；基础设施日臻完善，衢宁铁路开通运行，沙南高速顺利通车，南平港开港，闽江黄金水道复航；乡村振兴绘就新颜，落实“四个一”工作举措，创新乡村产业振兴“五合一”全链条模式；社会事业全面进步，市级财政民生支出保持80%以上。
五年来，南平先行先试推改革，以增创特色不断激活发展动力创新活力。围绕发展所需，创新打造“惠企政策直通车”“免申即享”；围绕优势特色，首创“巡山交树制”“巡河交水制”“森林生态银行·四个一”股份合作经营模式；围绕民生关切，首创乡镇“幸福里”社区“四不离”互助养老模式；围绕开放合作，积极融入福州都市圈、闽东北协同发展区建设等。
林建表示，回眸“十四五”，南平攻坚克难、砥砺奋进，全方位推动绿色高质量发展迈上新台阶。展望“十五五”，南平将扭住目标不放松，一张蓝图绘到底，在奋力谱写中国式现代化福建篇章中奋勇争先。
坚持保护第一 率先实现“四个全域”目标
南平市委常委、副市长何明星
2021年10月12日，我国正式设立第一批国家公园，武夷山国家公园位列其中。
“我们坚持保护第一，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，率先在全省实现全域创建生态文明建设示范区、全域主要流域水质Ⅱ类水以上、全域空气质量走在全国全省前列、全域创建全国绿色食品原料标准化生产基地等‘四个全域’目标。”何明星介绍。
南平坚持科学集约造林，实施全国国土绿化试点示范、国家储备林质量精准提升等一批重大项目，首创森林“三改”技术措施、“四防一提升”工作机制，全市森林覆盖率提升到78.89%，水土保持率高于全国平均21.1个百分点，连续三年位列中国“绿都”年度综合评价前三。
南平以入选国家生态产品价值实现机制试点市为契机，积极培育打造“五个一”生态优势产业，推动产值年均增长12%。深化绿色发展机制创新集成改革，创新推广“森林生态银行·四个一”、林下空间流转等机制，加快推进林权、水权、碳汇等环境权益融资标准化、规模化发展，推动绿水青山成为人民幸福生活的“金山银山”。
值得一提的是，“十四五”以来，南平积极践行“人民城市为人民”理念，通过科学规划、匠心建设、创新治理等一系列扎实的举措，人民群众对城市变化更加可观、可感、可享、可及，荣获首届“中国美丽城市典范”奖项。
何明星表示，“十五五”期间，南平将坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以更严标准扛牢“护绿”责任、更大力度加快“扩绿”步伐、更宽视野探索“兴绿”路径，加快推进环武夷山国家公园保护发展带建设扩面提质，努力把生态优势、资源优势转化为经济优势、产业优势。
聚焦急难愁盼问题 推动改革成果惠及人民群众
南平市副市长杨新强
“南平市始终坚持以人民为中心的发展思想，从解决群众最关心最直接最现实的利益问题切入。”杨新强介绍，南平聚焦就业、就医、养老等群众急难愁盼问题，谋划改革思路，制定改革举措，推动改革成果更多更公平更好惠及人民群众。
在养老方面，南平首创乡镇“幸福里”社区“四不离”互助养老模式。按照“可负担、可持续、可复制”原则，整合优化闲置资产和养老服务资源，因地制宜建设、运营一批乡镇“幸福里”社区，探索形成“不离乡土、不离乡邻、不离乡音、不离乡愁”的农村互助养老新模式。目前，南平市10个县（市、区）已投入运营18个乡镇“幸福里”社区，相关做法被全国老龄委工作办公室作为典型经验全国推广。
在就医方面，南平创新构建“4＋N”全民健康医防融合网格化服务体系。创新构建“县级医院专科医生＋基层注册执业医生＋护士＋乡村医生＋若干名健康网格员”的“4＋N”全民健康医防融合网格化服务体系，提出“分级统筹、双线并进、网格兜底、社会参与”的路径，为群众提供更为优质、覆盖更广的健康服务。目前，全市共组建“4＋N”团队1048支，相关经验做法被中国经济体制改革杂志社列入地方全面深化改革典型案例。
在就业方面，南平探索构建公共就业服务“三大平台”。聚焦有效破解重点群体就业、企业招工、大学生择业等方面问题，创新打造覆盖企业用工全链条、人才成长全周期、就业服务全要素的公共就业服务体系，打造“15分钟就业服务圈”。2024年以来，为800余家企业匹配用工24万人次，实现就业2.1万人次，相关经验做法入选全国地方就业创新事件。
创新“五合一”模式 着力发展特色县域经济
南平市副市长魏敦盛
南平作为生态大市、农林大市，始终坚持把学习运用“千万工程”经验作为推进乡村振兴的主题主线，不断提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，走出一条具有南平特色的乡村振兴之路。
魏敦盛说，南平乡村规划有新提升。实行县（市、区）党政主要领导乡村建设“1+1”推进机制，落实“四个一”工作举措，完成《南平市和美乡村建设风貌导则纲要》和10个县（市、区）《县域乡村振兴规划》《和美乡村建设导则》。
南平乡村产业有新成效。深入开展“到南平去、回家乡来、助乡村兴”活动，创新乡村产业振兴“五合一”全链条模式，着力发展各具特色的县域经济，大力培育主导产业、优势产业、潜力产业、乡愁产业，推动茶、竹、肉鸡等“五个一”产业全产业链产值均超500亿元，年均增速达12%。
南平乡村建设有新亮点。启动实施“武夷百村”计划，采取“一村+一企”模式建设一批农文旅深度融合村落，完成农村一二三产融合项目用地农转用报批7宗，谋划全域土地综合整治项目18个，策划推出“乡村资源流转贷”“整村振兴贷”“龙头企业贷”等金融产品，累计授信金额55.6亿元、用信金额26.28亿元，建成运营“武夷百村”15个。
南平乡村治理有新气象。针对基层治理基础薄弱、力量不足、能力不够等问题，积极探索“山区枫桥”做法，整合资源建立“一中心一平台一队伍一载体”工作机制，及时收集社情民意、畅通群众诉求渠道，努力推动“小事不出村、大事不出镇”。
魏敦盛表示，“十五五”期间，南平将持续深入学习运用“千万工程”经验，立足南平市资源禀赋和发展阶段，统筹推进乡村全面振兴，加快建设宜居宜业和美乡村。
立足生态资源禀赋 加快打造大武夷文化旅游圈
南平市文化和旅游局局长王文谦
“十四五”时期，南平立足生态资源禀赋和厚重的文化底蕴，加快打造大武夷文化旅游圈，打破武夷山“一枝独秀”的单一格局，迈入大武夷“全域共进”的旅游发展新阶段，旅游总人数年均增速达15.9%、旅游总花费年均增速达15.4%。
王文谦说，南平把打造“大武夷”品牌作为全域文旅总体战略，对内，以构建环带为载体，打造国家公园1号风景道，串联114处文保资源、83个非遗项目、35个历史文化名镇名村、21个A级景区。对外，加强与闽浙赣等周边世遗地对接协作，打造3条对外联结的世遗风景道，开通“赣闽风华”银发主题旅游列车，发行世遗旅游年卡，推动市场共拓、线路互推、游客互送。
南平以巩固提升武夷山主景区为核心，重点打造国家公园探秘之旅、采茶制茶体验之旅、朱子文化研学之旅三大特色文旅产品，联动各县（市、区）开发“N”个县域文旅亮点，形成全域联动、多元互补发展格局。同时，大力实施重大文旅项目带动行动，建成武夷梦华录等一批标志性文旅项目，印象大红袍成为全省首家文旅上市企业。
南平坚持以文塑旅、以旅彰文，把朱子文化、茶文化等闽北优秀传统文化与旅游深度融合。比如，在茶文旅融合方面，形成吃有茶宴、住有茶宿、行有茶径、看有茶戏、购有茶礼等完整产品体系。
王文谦表示，“十五五”期间，南平将以文化为引领、世遗联动为纽带、老区苏区振兴为目标，发挥区域通道节点优势与生态文旅资源优势，探索以文旅融合为引领的闽浙赣皖世遗文旅集聚区建设，打造世界级旅游目的地。
积极推进碳达峰碳中和 为生态价值转化提供“南平方案”
南平工业园区管委会主任、南平碳计量中心主任李敏飞
近年来，南平以国家碳计量中心（福建）落地南平为契机，借势推动碳计量领域前沿技术、高端人才和产业链投资向南平聚集，建设海峡两岸融合“双碳”产业园，培育发展标准气体研发生产、高端装备制造、数字服务及教育培训等“双碳”产业。
李敏飞说，一是从“试点探索”向“标准输出”转变。参与编制《温室气体 产品碳足迹 量化要求和指南》等三项国家标准，牵头立项《重点排放单位碳计量审查规范钢铁行业》等两项国家计量技术规范，已取得40余项科技成果，其中发明专利7项。
二是从“计量工具”向“产业驱动”转变。研发制造的二氧化碳通量监测激光雷达装备全省中尺度碳监测领域首台（套）高端装备，已在碳达峰试点城市、零碳园区、重点排放企业等多场景应用、推广。编制全国首部《碳排放管理员培训教材》，获得人社部中国就业培训技术指导中心全国独家授权。
三是从“行业跟随”向“行业引领”转变。2024年全国推进国家碳计量中心建设会议在南平召开；创新成立全国首个碳计量事业单位——南平碳计量中心，组建国家碳计量中心学术委员会，汇聚国内160余名高层次“双碳”人才；联合国家气候战略中心推进国家钢铁产品碳足迹因子库建设，市场监管总局评价国家碳计量中心（福建）探索的“碳计量+产业”模式科学，值得推广。
李敏飞表示，“十五五”期间，南平扎实推进全国碳达峰试点城市建设，与福建省计量科学研究院通力协作，高质量建好国家碳计量中心（福建），积极探索碳达峰碳中和先行路径。